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儀隴縣人民政府辦公室 關于將相關部門行政許可事項劃轉至縣行政審批局集中辦理和啟用 縣行政審批局行政審批專用印章的通知正文區定位

儀隴縣人民政府辦公室 關于將相關部門行政許可事項劃轉至縣行政審批局集中辦理和啟用 縣行政審批局行政審批專用印章的通知

來源:政府辦     發布日期:2019-08-06     點擊數:47 人次

儀府辦發〔201963    201986


 
 

各鄉鎮人民政府(朱管委),縣級各部門、企事業單位:

根據中央和省、市推進“放管服”和相對集中行政許可權改革精神和《四川省人民政府關于成都市錦江區等地相對集中行政許可權改革試點方案的批復》(川府函〔2017189號)、《中共儀隴縣委 儀隴縣人民政府關于印發〈儀隴縣機構改革方案〉的通知》(儀委發〔201911號)文件要求,經縣人民政府研究決定,將我縣相關部門行使的行政許可事項劃轉至縣行政審批局集中辦理,并啟用行政審批局行政審批專用印章。現就有關事項通知如下:

一、劃轉行政許可事項的范圍

根據《儀隴縣行政許可事項清單》(2018年本)和相關部門行政權力清單,結合我縣工作實際,將縣發改局、縣商經信局、縣教科體局、縣財政局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣綜合行政執法局、縣交通局、縣運管局、縣海事處、縣路政大隊、縣水務局、縣衛健局、縣市監局、縣人防辦、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣文廣旅局、縣應急管理局、縣民宗局、原縣林業局、原縣糧食局等23個部門實施的202項行政許可事項(大項,詳見附件1)一次性劃轉至縣行政審批局集中審批。

二、劃轉行政許可事項的運行方式及監管責任

(一)運行方式。首批行政許可事項移交后,正式啟用縣行政審批局行政審批專用章、檔案查詢專用章(印模見附件2);該印章具有法律效力,啟用之后,各鄉鎮、縣級各部門不得要求企業和群眾再加蓋原審批職能部門印章,杜絕重復蓋章。縣行政審批局對劃轉的行政許可事項依法履行審批職責,并承擔相應法律責任。縣行政審批局作出的行政許可決定符合依法可以撤銷情形的,由縣行政審批局或上級行政機關根據利害關系人的請求或依職權撤銷行政許可。公民、法人或者其他組織對縣行政審批局的具體行政行為不服的,可向縣人民政府申請行政復議,或向縣人民法院提起行政訴訟。

(二)監管責任。在劃轉移交前已經受理的行政許可申請事項,劃轉移交時未辦理終結的由原職能部門負責繼續辦理,加蓋原職能部門行政審批印章;自劃轉移交之日起,原職能部門不再承接新件。移交后,原相關職能部門負責制定劃轉事項的監管辦法和監管清單,負責組織開展事中事后監管,并承擔相應的法律責任,不再辦理劃轉事項的審批業務。依法需要對行政管理相對人做出行政處罰的,由原相關職能部門依法實施;納入綜合行政執法的行政處罰事項,由綜合行政執法部門依法實施。建立審管信息聯動機制,縣行政審批局要將審批情況推送至相關職能部門、綜合行政執法部門,并定期公示;相關職能部門、綜合行政執法部門要將影響行政審批結果的監管信息和行政處罰等情況及時推送至縣行政審批局,實現審批、執法、監管信息共享、無縫銜接。

三、工作要求

(一)高度重視,抓好落實。相對集中行政許可權改革是縣委、縣政府全面深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措,各鄉鎮、縣級各部門務必統一思想、服從大局,嚴格按照縣政府改革工作安排部署,強化組織領導,全面壓實責任,切實把各項工作落到實處。

(二)立足本職,協調推進。縣級各相關部門要主動作為,在事項劃轉移交完成前繼續履行好現有審批服務職能,確保隊伍不散、工作不斷、平穩過渡;在劃轉移交后,要加強協同配合,落實業務骨干跟班指導,對審批工作提供相應的專業和技術支持,協助行政審批局做好與上級行業主管部門的溝通銜接工作。為方便基層群眾,劃轉移交前由各鄉鎮人民政府、縣級部門派駐鄉鎮的基層站所負責行政審批事項的申請受理、初步核查、初審簽字、材料上報等,仍按原規定程序辦理;需縣級審批的,按時呈報縣行政審批局。對暫未劃入縣行政審批局的縣級和垂管部門的行政許可事項,以及作為行政許可前置條件的其他權力事項、公共服務事項,應嚴格按照“三集中、三到位”要求,于20199月底前全面進駐縣政務服務大廳,確保群眾和企業辦事“一窗受理、一站辦結”。縣行政審批局負責入駐窗口工作的監督管理以及工作人員的日常考核。各鄉鎮、縣級各部門要做好改革工作的宣傳解釋,讓群眾知曉改革的目的意義,以及劃轉后的辦事地點、咨詢渠道等,共同營造擁護、支持改革的良好社會氛圍。

(三)強化監督,嚴肅問責。各鄉鎮、縣級部門要將相對集中行政許可權改革試點工作作為開展政府系統效能提升年行動的重要任務,切實抓好落實,抓出成效。縣委編辦、縣司法局等相關部門要全程跟蹤改革推進情況,強化工作督導推動。縣優化辦要定期或不定期地對各項工作任務落實情況進行督查暗訪,對工作推進不力、責任落實不到位、協調配合不到位、影響整體改革工作進程和效果的單位和個人,依據相關規定嚴肅問責處理。

附件:1.儀隴縣劃入縣行政審批局行政許可事項目錄

2.儀隴縣行政審批局行政審批專用章、檔案查詢專用章印模(略)



儀隴縣劃入縣行政審批局行政許可事項目錄

 

序號

許可事項名稱

原實施主體

備注

1

固定資產投資項目節能審查(企業技術改造項目除外)

發改局
 
1項)


2

固定資產投資項目節能審查(企業技術改造項目)

商經信局
 
3項)


3

在電力設施周圍或電力設施保護區內進行可能危及電力設施安全作業的審批


4

對外貿易經營者備案登記


5

實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的學校設立、變更和終止審批

教科體局
 
5項)


6

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學審批


7

文藝、體育等專業訓練的社會組織自行實施義務教育審批


8

教師資格認定


9

校車使用許可


10

籌備設立宗教活動場所審批

民宗局
 
6項)


11

在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批


12

宗教活動場所登記、注銷或者變更登記內容審批


13

宗教團體成立、變更、注銷前審批


14

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈審批


15

設立宗教臨時活動地點的審批


16

社會團體成立、變更、注銷登記

民政局
 
7項)


17

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記


18

設置農村公益性墓地審批


19

建設社會公共墓地許可


20

社會團體修改章程核準


21

民辦非企業單位修改章程核準


22

慈善組織公開募捐資格審批


23

中介機構從事代理記賬業務審批

財政局
 
1項)


24

民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批

人社局
 
4項)


25

經營性人力資源服務機構從事職業中介活動許可


26

地方企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批


27

勞務派遣經營許可


28

建設項目用地預審

自然資源和規劃局
 
19項)


29

采礦權新立、延續、變更登記發證與注銷登記


30

采礦權轉讓審批


31

開采礦產資源劃定礦區范圍批準


32

礦山地質環境保護及治理恢復方案審查







 

序號

許可事項名稱

原實施主體

備注

33

政府投資的地質災害治理工程竣工驗收

自然資源和規劃局
 
19項)


34

建設用地改變用途審核


35

劃撥土地使用權和地上建筑物及附著物所有權轉讓、出租審核


36

農村村民宅基地審核

機改后劃至農業農村局 

37

鄉(鎮)村企業使用集體建設用地審批


38

鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設使用集體建設用地審批


39

臨時用地審批


40

土地復墾驗收確認


41

土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查


42

國有建設用地使用權劃撥批準


43

國有建設用地使用權出讓后土地使用權分割轉讓批準


44

礦山閉坑地質報告審批


45

建設占用耕地補充審核


46

國有建設用地使用權協議出讓審核


47

建筑施工企業資質認定(總承包特級、一級及部分專業一級除外)

住建局

18項)


48

建筑工程施工許可證核發


49

建設用地(含臨時用地)規劃許可證核發

機改后劃至自然資源規劃局

50

建設工程規劃類許可證核發

51

鄉村建設規劃許可證核發

52

建設項目選址意見書核發

53

商品房預售許可


54

城鎮污水排入排水管網許可


55

因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核


56

燃氣經營許可證核發


57

燃氣經營者改動市政燃氣設施審批


58

特殊車輛在城市道路上行駛(包括經過城市橋梁)審批


59

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批


60

夜間建筑施工許可


61

由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的審批


62

國家和省市投資的重點建設項目和有特殊規定的建設工程初步設計審查


63

房地產開發企業資質認定(二級及以下)


64

建設工程質量檢測機構資質核準


65

城市建筑垃圾處置核準

綜合行政

執法局

8項)


66

關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所核準


67

從事生活垃圾(含糞便)經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批


68

設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批


69

市政設施建設類審批


70

關閉、閑置、拆除城市環衛設施許可


71

工程建設涉及城市綠地、樹木審批


72

改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批


73

公路水運工程建設項目設計文件審批

交通局
 
2項)


74

公路建設項目施工許可


 

序號

許可事項名稱

原實施主體

備注

75

占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批

路政大隊

7項)


76

設置非公路標志審批


77

更新采伐護路林審批


78

跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施,或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可


79

公路建筑控制區內埋設管線、電纜等設施許可


80

在公路增設或改造平面交叉道口審批


81

公路超限運輸許可


82

道路旅客運輸經營許可

運管局

7項)


83

道路貨運經營許可


84

客運線路許可


85

機動車駕駛員培訓許可


86

危險貨物運輸經營許可


87

出租汽車經營許可


88

車輛運營證核發


89

通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可

海事處

5項)


90

大型設施、移動式平臺、超限物體水上拖帶審批


91

防止船舶污染水域作業許可


92

船舶檢驗許可


93

港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業許可


94

取水許可

水務局
 
14項)


95

水利基建項目初步設計文件審批


96

洪水影響評價審批


97

農村集體經濟組織修建水庫審批


98

河道采砂許可


99

不同行政區域邊界水工程批準


100

河道管理范圍內有關活動(不含河道采砂)審批


101

城市建設填堵水域、廢除圍堤審核


102

生產建設項目水土保持方案審批


103

占用農業灌溉水源、水利工程及其附屬設施,或者影響灌溉用水、供水水源的建設項目審批


104

在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘許可


105

水利工程管理范圍內建設項目審批


106

利用水利工程開展經營活動審批


107

水利工程可行性研究報告審查


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序號

許可事項名稱

原實施主體

備注

108

鄉村獸醫登記許可

農業農村局
 
33項)


109

動物診療許可證核發


110

動物防疫條件合格證核發


111

拖拉機/聯合收割機駕駛證核發


112

漁業船舶及船用產品檢驗

機改后劃轉至交通局

113

水產苗種生產審批


114

漁業捕撈許可審批


115

水域灘涂養殖證的審核


116

漁業船舶船員證書核發


117

拖拉機/聯合收割機登記


118

臨時占用草原、在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施審批


119

在草原上開展經營性旅游活動審批


120

農作物種子生產經營許可證核發


121

食用菌菌種生產經營許可證核發


122

從事主要農作物雜交種子及其親本種子的生產經營、實行選育生產經營相結合并符合國務院農業部門規定條件的種子企業的農作物種子生產經營許可證審核


123

草種經營許可證核發


124

甘草和麻黃草采集證核發


125

采集、出售、收購國家二級保護野生植物(農業類)審批


126

采集國家一級保護野生植物(農業類)審批


127

國家和省重點水生野生動物人工繁育許可證核發


128

經營利用國家和省重點保護水生野生動物及其制品審批


129

國家二級和省重點保護水生野生動物獵捕許可


130

蜂、蠶種生產、經營許可證核發


131

種畜禽生產經營許可


132

生鮮乳準運證明核發


133

生鮮乳收購站許可


134

獸藥經營許可證核發


135

漁業船舶登記


136

農作物種子經營備案


137

拖拉機/聯合收割機檢驗合格標志核發


138

天然水域魚類資源的人工增殖放流審批


139

農藥生產經營審批


140

新建或遷建農村機電提灌站審批


 

序號

許可事項名稱

原實施主體

備注

141

林木采伐許可證核發

原林業局
 
12項)

機改后劃入自然資源和規劃局

142

勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地審核

143

木材運輸證核發

144

臨時占用林地審批

145

森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地審批

146

獵捕非重點保護陸生野生動物狩獵證核發

147

森林防火期內在森林防火區野外用火活動審批

148

森林高火險期內進入森林高火險區的活動審批

149

林木種子生產經營許可核發

150

從事營利性治沙活動許可

151

非重點保護(三有)陸生野生動物人工繁育許可證核發

152

出售、購買、利用非重點保護(三有)陸生野生動物或其產品審批

153

互聯網上網服務營業場所經營單位設立審批

文廣旅局
 
22項)


154

營業性演出審批


155

娛樂場所設立審批


156

文藝表演團體設立審批


157

中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所設立審批


158

非國有文物收藏單位和其他單位借用國有文物收藏單位館藏文物審批


159

對文物保護單位、未核定為文物保護單位的不可移動文物修繕許可


160

內部資料性出版物準印證核發


161

出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批


162

電影放映單位設立審批


163

設置衛星電視廣播地面接收設施審批


164

鄉鎮設立廣播電視站和機關、部隊、團體、企業事業單位設立有線廣播電視站審批


165

廣播電視視頻點播業務許可證(乙種)審批


166

有線廣播電視傳輸覆蓋網工程建設及驗收審核


167

對新聞出版廣電總局負責的廣播電臺、電視臺設立、終止審批的初審


168

衛星電視廣播地面接收設施安裝服務許可


169

建設工程文物保護和考古許可


170

文物保護單位原址保護措施審批


171

文物保護工程資質證書核發(權限內)


172

舉辦健身氣功活動及設立站點審批


173

經營高危險性體育項目許可

機改后劃至教科體局

 

174

臨時占用公共體育場(館)設施審批

 

序號

許可事項名稱

原實施主體

備注

175

母嬰保健技術服務機構執業許可

衛健局
 
14項)


176

母嬰保健服務人員資格認定


177

醫療機構設置審批(含港澳臺,外商獨資除外)


178

醫療機構執業登記(人體器官移植除外)


179

醫師執業注冊


180

護士執業注冊


181

飲用水供水單位衛生許可


182

公共場所衛生許可


183

放射源診療技術和醫用輻射機構許可


184

中醫、中西醫結合、民族醫醫療機構許可


185

醫療機構放射性職業病危害建設項目預評價報告審核


186

職業病診斷資格證書核發


187

鄉村醫生執業注冊


188

醫療機構放射性職業病危害建設項目竣工驗收


189

企業設立、變更、注銷登記

市監局
 
5項)


190

農民專業合作社設立、變更、注銷登記


191

廣告發布登記


192

特種設備作業人員資格認定


193

科研和教學用毒性藥品購用審批


194

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

應急管理局
 
5項)


195

除劇毒化學品、易制爆化學品外其他危險化學品(不含倉儲經營)經營許可


196

煙花爆竹經營(零售)許可證核發


197

第一類非藥品類易制毒化學品經營許可證核發


198

金屬冶煉建設項目安全設施設計審查


199

拆除人民防空工程審批

人防辦
 
3項)


200

應建防空地下室的民用建設項目報建審批


201

人民防空警報設施拆除審批


202

糧食收購資格認定

原糧食局
 
1項)

機改后劃入發改局


       
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